央行近日发布消息称，易宝支付因违反相关清算管理规定，被处以警告并罚没金额5000余万元。这是迄今为止，央行对第三方支付机构开出的**罚单，超过了此前对通联支付和银联商务罚款的总合。 

　　对于被罚以巨款的原因，央行给出的理由是违反相关清算管理规定。而据《时代周报》称，易宝支付被罚的原因是涉及了“二清”机构跑路事件。 

　　另外，这些第三方支付机构还面临互金监管下的存管整治问题，目前规定的模式绕开了第三方支付，易宝支付这样的平台怎会甘心。 

　　再加上近期美的等巨头购买支付牌照，第三方支付再一次被推到聚焦灯下。有关“二清”机构、互金的存管模式还有牌照价格等成为了业内的热点话题。 

　　“二清”机构何时清？ 

　　据《长江商报》报道，第三方支付市场无证经营多以“二清”公司的形式存在，目前国内“二清”公司已超过2000家。 

　　“二清”机构是个什么鬼？所谓二清，简单讲可以理解为支付机构与商户之间的第三方代理商，本来交易资金是直接清算给商户的，在这种模式下，交易资金先清算给代理商，然后再清算给这个商户。通过二清，支付机构可以快速做大特约商户规模，是占领市场份额的有力武器，这是行业内二清泛滥的根本原因。 

　　4月启动互联网金融专项整治行动启动以来，第三方支付的整治也在意料之中。央行与14部委联合发布全名为《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）的方案，监管表示要向“二清”机构开炮。 

　　据《中国证券报》报道， 

　　“二清”机构由于无商户准入门槛，这几年在商户数量与交易规模方面取得了大幅增长，年交易量规模高达上万亿元，甚至超越了绝大部分正规的支付企业。 

　　要说清“二清”的事儿，这里还要引入银行、有牌照的第三方支付机构这两个配角。 

　　首先，发现没有，银行与第三方支付机构在商户这儿，存在竞争关系。第三方支付机构为了在竞争中取得优势、发展优质商户，采取了降低刷卡手续费的方式。 

　　银行发现之后，没有采取降低刷卡手续费的方式，却采取了给刷卡商户补贴的方式，只要商户交易规模达到一定数额，银行就给予一定的补贴。于是，双方打起了价格战。 

　　但是，在价格战当中，第三方支付机构实际上打不过银行。因为刷卡手续费对银行来说是九牛一毛，但却是第三方支付机构收入的**大头，当然，第三方机构要是也用补贴手段肯定也要甘拜下风。 

　　在第三方支付行业，有个经过实践验证的“营收平衡线”，即第三方支付平台上的交易规模超过1000亿元，这个平台才能盈利。如果规模不到1000亿元，这个平台就是亏损的。为了做大交易规模，许多交易量较小的机构就开始转卖支付通道，就相当于通过外包公司帮自己拓展业务。这些外包公司就是“二清”机构。 

　　据石家庄网络优化消息，之前银行给第三方支付机构的接口费用一般在千一或者千二。第三方支付机构向外包机构收取的手续费一般在千三或者千五，有的规模较大的机构这个费用在百一、百三或百五，第三方支付机构从中赚取差价。 

　　由此可以看出，这个行业已经形成生态，有业内人士就表示， 

　　“只要第三方支付机构的生存危机存在，‘二清’机构就难以灭绝。” 

　　不过，银行业却不这么看。一位商业银行的前高管向野马财经财表示，正是第三支付机构的野蛮生长，包括存在“二清”机构，没有对接银联（此前规定要求接入银联，目前的政策是将接入网联机构）等不合规现象，导致银行体系内的支付发展受阻。目前，银行业内的信用卡业务受到第三方支付冲击，第三方支付到了不得不整治的地步。“体制内的受监管，体制外的不受监管，这不公平。” 

　　野马财经通过查阅央行数据发现，2015年信用卡和借贷合一卡在用发卡数量共计4.32亿张，较上年末下降5.05%，这也是信用卡发卡量7年来首现负增长。这与第三方支付的兴起不得不说有着密切的联系。 

　　而对于商户来说，“二清”机构游走于法外之地，与监管“躲猫猫”，一旦出现资金周转困难、债务纠纷，就会出现卷款跑路的现象，危及商户资金安全。 

　　易宝支付受罚，也表明了监管此次清理“二清”机构的决心之大。